Kabanata 5 - Etika sa Pampublikong Pagkuha

5.3.0 Mga karagdagang pagbabawal ayon sa batas tungkol sa mga kontribusyon at regalo

Ang mga aksyong pambatas mula sa sesyon ng 2015 General Assembly ay nagresulta sa karagdagang mga paghihigpit ayon sa batas na inireseta sa Code of Virginia na nakakaapekto sa etika sa pagkuha at mga aksyon ng mga pampublikong empleyado at pribadong entity (mga supplier). Bilang karagdagan, ang Appropriations Act ay naglalaman ng wika na direktang tumutugon sa pangangalap at pagtanggap ng mga regalo, gawad at kontrata ng isang ahensya anumang oras.

Mahalagang tandaan na ang § 2.2-3101 ng Kodigo ng Virginia ay tumutukoy sa “regalo” nang napakalawak:

Ang ibig sabihin ng "Regalo" ay anumang pabuya, pabor, diskwento, libangan, mabuting pakikitungo, pautang, pagtitiis, o iba pang bagay na may halaga sa pera. Kabilang dito ang mga serbisyo pati na rin ang mga regalo ng transportasyon, lokal na paglalakbay, mga tuluyan at pagkain, kung ibinigay sa uri, sa pamamagitan ng pagbili ng isang tiket, pagbabayad nang maaga o reimbursement pagkatapos na ang gastos ay natamo.

Hindi dapat kasama sa "Regalo" ang:

1. Anumang alok ng tiket o iba pang admission o pass maliban kung ang ticket, admission, o pass ay ginamit.
2. Honorary degrees.
3. Anumang athletic, merit, o need-based na scholarship o anumang iba pang tulong pinansyal na iginawad ng isang pampubliko o pribadong paaralan, institusyon ng mas mataas na edukasyon, o iba pang programang pang-edukasyon alinsunod sa mga pamantayan at pamamaraan ng tulong pinansyal ng paaralan, institusyon, o programa na naaangkop sa pangkalahatang publiko.
4. Isang kontribusyon sa kampanya ang wastong natanggap at naiulat alinsunod sa Kabanata 9.3 (§ 2-945 et seq.) ng Pamagat 24.2.
5. Anumang regalo na nauugnay sa pribadong propesyon o trabaho ng isang opisyal o empleyado o ng isang miyembro ng kanyang malapit na pamilya.
6. Pagkain o inuming nauubos habang dumadalo sa isang kaganapan kung saan gumaganap ang filer ng mga opisyal na tungkulin na may kaugnayan sa kanyang pampublikong serbisyo.
7. Ang mga pagkain at inumin na natanggap sa o pagpaparehistro o mga bayad sa pagdalo ay tinalikuran para sa anumang kaganapan kung saan ang nag-file ay isang itinatampok na tagapagsalita, nagtatanghal, o tagapagturo.
8. Mga hindi hinihinging parangal ng pagpapahalaga o pagkilala sa anyo ng isang plake, tropeo, alaala sa dingding, o katulad na bagay na ibinibigay bilang pagkilala sa serbisyong pampubliko, sibiko, kawanggawa, o propesyonal.
9. Isang katha o mana.
10. Ibinunyag ang paglalakbay alinsunod sa Campaign Finance Disclosure Act (§ 2-945 et seq.)
11. Ang paglalakbay na binayaran o ibinigay ng gobyerno ng Estados Unidos, alinman sa mga teritoryo nito, o anumang estado o anumang political subdivision ng naturang estado.
12. Ang paglalakbay ay ibinibigay upang mapadali ang pagdalo ng isang mambabatas sa isang regular o espesyal na sesyon ng Pangkalahatang Asembleya, isang pulong ng isang komite o komisyon sa pambatasan, o isang pambansang kumperensya kung saan ang pagdalo ay inaprubahan ng Kamara o Komite ng Senado sa Mga Panuntunan.
13. Paglalakbay na may kaugnayan sa isang opisyal na pagpupulong ng Commonwealth, mga pampulitikang subdibisyon nito, o anumang lupon, komisyon, awtoridad, o iba pang entity, o anumang organisasyong pangkawanggawa na itinatag alinsunod sa § 501(c)(3) ng Internal Revenue Code na kaakibat ng naturang entity, kung saan ang taong iyon ay itinalaga o nahalal o miyembro dahil sa kanyang katungkulan o trabaho.
14. Ang mga tiket o ang mga bayarin sa pagpaparehistro o pagpasok sa isang kaganapan na ibinibigay ng isang ahensya sa sarili nitong mga opisyal o empleyado para sa layunin ng pagsasagawa ng mga opisyal na tungkulin na may kaugnayan sa kanilang serbisyo publiko
15. Mga regalo mula sa mga kamag-anak. Para sa layunin ng kahulugang ito, ang ibig sabihin ng "kamag-anak" ay ang asawa, anak, tiyuhin, tiya, pamangkin, o unang pinsan ng ginawa; isang tao kung kanino ikakasal ang tapos na; magulang, lolo't lola, apo, kapatid na lalaki, o kapatid na babae, step-parent, step-grandparent, step-grandparent, step-grandchild, step-brother, o step-sister; o ang asawa ng kapatid na lalaki o babae ng tapos na babae.

Tinutugunan ng Appropriations Act ang paghingi at pagtanggap ng mga donasyon, regalo, gawad at kontrata ng mga ahensya ng estado:

§ 4-2.01 (a) Ang Nongeneral Fund Revenues ng Appropriations Act ay naglalaman ng sumusunod na wika:

§ 4-2.01 MGA KITA NG HINDI PANGKALAHATANG PONDO

a. PAGHIMOK AT PAGTANGGAP NG MGA DONASYON, REGALO, GRANTS, AT KONTRAKTO: 

1. Walang ahensiya ng estado ang dapat manghingi o tumanggap ng anumang donasyon, regalo, gawad, o kontrata nang walang nakasulat na pag-apruba ng Gobernador maliban sa ilalim ng nakasulat na mga alituntunin na inisyu ng Gobernador na nagtatakda para sa paghingi at pagtanggap ng mga di-pangkalahatang pondo, maliban na ang mga donasyon o regalo sa Virginia War Memorial Foundation na maliit sa laki at bilang at nagkakahalaga ng mas mababa sa $5,000, tulad ng mga item sa aklatan ng Direktor o maliit na display ng Virginia, ay maaaring aprubahan ng Kalihim ng Digmaan, sa mga item sa Memorial ng Virginia, sa pagpapakita ng mga item sa Memorial ng Virginia, Veterans Affairs at Homeland Security. Lahat ng iba pang regalo at donasyon sa Virginia War Memorial Foundation ay dapat makatanggap ng nakasulat na pag-apruba mula sa Kalihim ng Veterans Affairs at Homeland Security.
2. Ang Gobernador ay maaaring mag-isyu ng mga patakaran nang nakasulat para sa mga pamamaraan na nagpapahintulot sa mga ahensya ng estado na humingi at tumanggap ng mga donasyon, regalo, gawad, o kontrata na hindi pera maliban na ang mga donasyon, regalo at gawad ng real property ay sasailalim sa § 4-4.00 ng batas na ito at § 2-1149, Code of Virginia. Ang probisyong ito ay dapat ilapat sa mga donasyon, mga regalo at mga gawad ng tunay na ari-arian sa mga pondo ng endowment ng mga institusyon ng mas mataas na edukasyon, kapag ang naturang mga pondo ng endowment ay hawak ng institusyon sa sarili nitong pangalan at hindi ng isang hiwalay na inkorporada na pundasyon o korporasyon.
3. Ang mga naunang subdibisyon ay hindi dapat ilapat sa ari-arian at kagamitan na nakuha at ginamit ng isang ahensya o institusyon ng estado sa pamamagitan ng isang kasunduan sa pagbili ng lease at kasunod na donasyon sa ahensya o institusyon ng estado sa panahon o sa pag-expire ng kasunduan sa pagpapaupa, sa kondisyon na ang nagpapaupa ay ang Virginia College Building Authority.
4. Ang paggamit ng mga pondo ng endowment para sa ari-arian, planta o kagamitan para sa mga pasilidad na pag-aari ng estado ay napapailalim sa § 4-2.03 Mga Hindi Direktang Gastos, § 4-4.01 Capital Projects-General at § 4-5.03 Mga Serbisyo at Kliyente ng batas na ito.