Kabanata 5 - Etika sa Pampublikong Pagkuha

5.1.3 Kamalayan sa sabwatan

Bilang procurement watchdog at mamamayan ng Commonwealth, ang mga procurement professional ay may tungkulin na pigilan at iulat ang sabwatan sa pagitan ng mga supplier na nakikipagkumpitensya para sa negosyo ng Commonwealth. Ang layunin ng mga batas sa antitrust ay itaguyod ang sistema ng malayang pamilihan sa ekonomiya ng Commonwealth na ito sa pamamagitan ng pagbabawal sa mga pagpigil sa kalakalan at mga monopolistikong gawi na nagpapababa ng kompetisyon. Ang mga sumusunod ay maaaring ituring bilang collusive na aktibidad o pinaghihinalaang mga paglabag sa antitrust:

• Ang anumang kasunduan o pag-unawa sa isa't isa sa mga nakikipagkumpitensyang kumpanya na pumipigil sa natural na operasyon sa pagitan ng mga puwersa ng pamilihan ay pinaghihinalaan;
• Pagkakaroon ng "listahan ng presyo ng industriya" o "kasunduan sa presyo" na tinutukoy ng mga supplier sa pagbalangkas ng kanilang mga alok;
• Biglaang pagbabago mula sa mapagkumpitensyang pag-bid patungo sa magkatulad na pag-bid;
• Sabay-sabay na pagtaas ng presyo o follow-the-leader na pagpepresyo;
• Pag-ikot ng mga bid o panukala upang ang bawat nag-aalok ay humalili bilang mababang bidder;
• Dibisyon ng merkado upang ang ilang mga kakumpitensya ay mag-bid na mababa lamang para sa mga kontrata na pinamunuan ng ilang mga ahensya o para sa mga kontrata sa ilang mga lugar o sa ilang mga produkto;
• Pagtatatag ng mga kakumpitensya ng mga collusive na sistema ng pagtatantya ng presyo;
• Mga insidenteng nagmumungkahi ng direktang sabwatan. (Iginiit ng mga empleyado ng isang supplier, atbp., na mayroong isang kasunduan upang pigilan ang kalakalan.);
• Magkaparehong mga bid na lumalabas na resulta ng pagsasabwatan.

Ang mga kasanayang nag-aalis o naghihigpit sa kumpetisyon ay kadalasang humahantong sa labis na mga presyo at maaaring maggarantiya ng kriminal, sibil, o administratibong aksyon ng Commonwealth laban sa supplier. Ang mga tauhan sa pagkuha ay isang mahalagang mapagkukunan ng pagsisiyasat ng mga lead at pagkilala sa mga posibleng paglabag sa antitrust o collusion. Bilang resulta, dapat na maging sensitibo ang mga tauhan sa pagkuha sa mga indikasyon ng labag sa batas na pag-uugali ng mga supplier, mga kontratista ng supplier, at iba pang mga tauhan sa pagkuha, teknikal, o administratibo. Ang mga pinaghihinalaang antitrust o collusive na aktibidad ay dapat iulat sa Opisina ng Attorney General, o sa abogadong tagapayo ng ahensya kabilang ang anumang mga bid o panukala na nagpapakita ng ebidensya o hinala na may naganap na paglabag sa batas ng antitrust. (Tingnan ang Code of Virginia, §§ 59.1-9.1 hanggang 59.1-9.8 at §§ 59.1-68.6 hanggang 59.1-68.8).

NON-COLLUSION REQUIREMENT: Alinman sa supplier o sinumang miyembro, kinatawan o empleyado ng organisasyon ng supplier ay hindi dapat pumasok sa anumang kumbinasyon, sabwatan o kasunduan sa sinumang tao na may kaugnayan sa anumang presyo na ibi-bid. Hindi nila dapat pigilan ang sinumang tao na mag-bid o hikayatin ang sinuman na pigilin ang pag-bid. Ang mga bid ay dapat gawin nang walang pagtukoy sa anumang iba pang bid at walang anumang kasunduan, pagkakaunawaan o kumbinasyon na magsisilbing paghihigpit sa kumpetisyon.