23.3 Pagsasagawa ng dalawang-hakbang na mapagkumpitensyang selyadong mga bid
23.3.1 Unang hakbang: walang presyong mga teknikal na panukala
Ihanda ang walang presyong teknikal KUNGB: Maghanda ng isang IFB na humihiling ng mga walang presyong teknikal na panukala na kinabibilangan ng sumusunod na nilalaman, kasama ng pasadyang nilalaman ng ahensyang kumukuha. Ito ay nilayon bilang isang bahagyang gabay sa nilalaman, dahil ang bawat ahensya ay may sariling template ng IFB na may naaangkop na mga seksyon upang ipakita ang naturang nilalaman.
|
Inirerekomenda ang IFB seksyon |
Paglalarawan ng nilalaman |
|
Cover sheet |
Pahayag ng layunin na gamitin ang dalawang hakbang na paraan. |
|
|
Pagpapaliwanag ng dalawang hakbang na mapagkumpitensyang selyadong pamamaraan sa pag-bid na may diin na ang mga teknikal na panukala ay hindi dapat magsama ng mga presyo o impormasyon sa pagpepresyo. Gayunpaman, kung ang mga bid sa presyo ay isusumite kasabay ng mga hindi nakapresyo na teknikal na alok (ibig sabihin, pinagsamang dalawang hakbang na IFB) ay nagtuturo na ang mga bid sa presyo ay dapat isumite sa isang hiwalay na selyadong sobre na may markang "Presyo ng Bid." |
|
|
Pagsasama ng anumang maliit na negosyo set-aside na mga kinakailangan; o kung nilayon na ang award ay maaaring gawin sa iba kaysa sa pinakamababang presyo na bidder, pagsasama ng wikang nagpapaliwanag na “Ang isang parangal ay maaaring gawin sa isang kwalipikadong, makatwirang ranggo na DSBSD-certified na maliit na negosyo, kabilang ang isang maliit na minorya, kababaihan, o may kapansanan sa serbisyo na beterano at nag-aalok ng micro business, kung magagamit, o isa na iba sa pinakamataas na porsyentong nag-aalok at DOE ay hindi lalampas sa limang porsyento (kung ang presyong isinumite ay hindi lampas sa 5%). ng pinakamababang tumutugon at responsableng hindi sertipikadong bidder.” |
|
Mga tagubilin sa panukala |
Ipahiwatig kung ang isang pre-bid conference ay gaganapin o hindi. Kung ang isa ay gaganapin magbigay ng mga detalye ng petsa/oras/lokasyon at sabihin kung sapilitan ang pagdalo. Para sa pinagsamang dalawang-hakbang na mapagkumpitensyang IFB, dapat tukuyin ng mga tagubilin na ang mga tugon ay dapat isumite sa dalawang magkahiwalay na selyadong sobre—ang isa ay may markang "Technical Proposal" at ang isa ay "Bid Presyo”—at dapat tukuyin ng mga bidder ang parehong mga sobre na may pangalan ng bidder, pangalan at address ng kumpanya, at reference number ng bid. Isama ang isang pahayag na alinman sa: (1) isang teknikal na panukala lamang ang maaaring isumite ng bawat nag-aalok, o (2) na maraming teknikal na panukala ang maaaring isumite.Kapag pinahihintulutan ng mga pagtutukoy ang iba't ibang teknikal na diskarte, sa pangkalahatanay nasa pinakamahusay na interes ng ahensya na pahintulutan ang maraming panukala. Kung nilalayon ng ahensya na gawin itong isang maliit na negosyo na sertipikado ng DSBSD o naka-set-aside na pagbili, ang naka-set-aside na probisyon ay dapat kasama sa IFB. |
|
Panimula/ background |
Magbigay ng mataas na antas ng impormasyon tungkol sa iyong ahensya at proyekto. |
|
Pahayag ng (mga) pangangailangan |
Magbigay ng pangkalahatang paglalarawan ng mga supply ng IT o kinakailangan ang mga serbisyo. |
|
Mga kinakailangan sa panukala |
Atasan na ang mga teknikal na panukala ay dapat ilarawan kung paano nilalayon ng bidder na matugunan ang mga kinakailangan ng ahensya at kung anong mga produkto, kagamitan at serbisyo ang ibibigay. |
|
|
Tukuyin ang mandatoryong teknikal at functional na data, mga detalye at kinakailangan; mga iskedyul; inspeksyon o pagsubok; opsyonal impormasyong nais; kinakailangang mga sample ng bid, mapaglarawang literatura, teknikal na data o iba pang materyal na isusumite; atbp. |
|
|
Magbigay ng impormasyon sa anumang mga kinakailangan sa paghahatid o pagganap upang matulungan ang mga bidder sa pagtukoy ng bid/no-bid |
|
|
Bigyang-diin na ang mga kalakal o serbisyong IT na binibili ay ibibigay ng bidder alinsunod sa teknikal ng bidder. alok, kung mapatunayang katanggap-tanggap ng ahensya, at dapat nilang matugunan ang mga kinakailangan ng IFB. |
|
|
Isama ang lahat ng kinakailangang pangkalahatan, espesyal at partikular na tuntunin sa IT/VITA at kundisyon at may kasamang pahayag na ang mga ito ay hindi mapag-usapan. |
|
Plano sa Pagkuha at Subcontracting ng Supplier |
Kinakailangan na ang lahat ng mga solicitations, anuman ang halaga, ay may kasamang Supplier Procurement at Subcontracting Plan. Ang form ay matatagpuan sa aming pahina ng Mga Patakaran sa Pagkuha: https://www.vita.virginia.gov/procurement/policies--procedures/procurement-policies/ |
|
|
Isama ang isang pahayag na ang anumang dokumento ng award ay dapat isama sa pamamagitan ng pagtukoy sa mga tuntunin at kundisyon ng solicitation at teknikal na panukala ng supplier. |
|
Pamantayan sa pagsusuri |
Talakayin ang pamantayan sa pagsusuri na gagamitin sa pagsusuri ng mga walang presyong teknikal na alok kasama ang lahat ng mga salik at anumang makabuluhang sub-factor. Isama ang isang pahayag na ang ahensya ay maaaring gumawa ng pangwakas na pagpapasiya tungkol sa pagiging katanggap-tanggap ng isang panukala batay lamang sa panukala na isinumite. |
|
|
Sabihin na ang ahensya ay maaaring magpatuloy sa pangalawang hakbang nang hindi humihiling ng karagdagang impormasyon mula sa sinumang bidder; gayunpaman, ang karagdagang impormasyon o talakayan ay maaaring hilingin mula sa mga bidder na ang mga panukala ay itinuturing na madaling kapitan ng pagiging katanggap-tanggap. |
|
|
Sabihin na ang isang abiso ng hindi katanggap-tanggap ay ipapasa sa mga bidder pagkatapos makumpleto ang mga pagsusuri at huling pagpapasiya ng hindi katanggap-tanggap. |
|
|
Sabihin na sa pagsasagawa ng ikalawang hakbang, ang mga bid sa presyo ay hihilingin lamang mula sa mga bidder na ang mga teknikal na panukala ay natukoy na katanggap-tanggap, alinman sa una o bilang resulta ng mga talakayan. |
|
Pagmamay-ari na impormasyon |
Hilingin na italaga ng mga bidder ang mga bahaging iyon ng hindi nakapresyo na mga teknikal na alok na naglalaman ng mga lihim ng kalakalan o iba pang pagmamay-ari na impormasyon na dapat manatiling kumpidensyal. |
Mga pagbabago sa IFB: Maaaring gawin ang mga pagbabago sa pamamagitan ng pagpapalabas ng addendum sa IFB bago ang oras na itinakda para sa pagtanggap ng hakbang 1 mga teknikal na tugon. Ang pagkilala sa pagtanggap ng isang addendum ay dapat ibalik bago ang oras na itinakda para sa pagtanggap ng mga bid o panukala o samahan ang bid o panukala. Ang hindi pagkilala sa pagtanggap ng isang addendum ay maaaring maging sanhi ng pagtanggi sa bid o alok. l. Pagkatapos matanggap ang mga walang presyong teknikal na alok, ang mga pag-amyenda sa dalawang hakbang na IFB ay dapat lamang ipamahagi sa mga bidder na nagsumite ng mga walang presyong teknikal na alok. Pahihintulutan ang mga bidder na magsumite ng mga bagong walang presyong teknikal na alok o baguhin ang mga isinumite bilang tugon sa isang susog ng IFB. Kung ang isang iminungkahing pag-amyenda ay makabuluhang magbabago sa kalikasan o saklaw ng orihinal na pagbili sa opinyon ng ahensya, ang IFB ay dapat na kanselahin at isang bago.
Mga pagkakamali o pagwawasto sa bid: Ang mga pagkakamali sa isang walang presyong teknikal na alok ay maaaring itama, o ang alok ay bawiin, sa unang hakbang ng dalawang hakbang na IFB kung gagawin bago masuri ang mga hindi napresyohang teknikal na alok. Gayundin, pinapayagan ang mga pagwawasto o pag-withdraw kapag tumutugon sa anumang pag-amyenda sa IFB.
Pagtanggap ng mga walang presyong teknikal na alok: Sa pagtanggap ng mga walang presyong teknikal na alok, ang opisyal sa pagkuha ng ahensya ay magsasagawa ng mga sumusunod na aktibidad:
- Buksan sa publiko ang mga teknikal na alok at ipahayag ang mga pangalan ng mga nagsusumiteng kumpanya.
- Pangalagaan ang mga teknikal na alok laban sa pagsisiwalat sa mga hindi awtorisadong tao. Ang mga teknikal na alok ay pananatilihing kumpidensyal ng ahensya hanggang sa maibigay. Dapat tanggapin at pangasiwaan ng ahensya ang data na minarkahan ng kumpidensyal o pagmamay-ari ng bidder ayon sa kinakailangan sa Kabanata 10 ng manwal na ito.
- Alisin ang anumang reference sa presyo o gastos.
Pagsusuri ng mga teknikal na alok: Ang pagsusuri ng mga teknikal na alok ay dapat na batay sa mga pamantayang ibinigay sa pangangalap. Susuriin at pipiliin ng pangkat ng pagsusuri ang mga panukalang tumutugon sa mga pangangailangan nito, batay sa mandatoryong pamantayan na tinukoy sa solicitation. Ang mga evaluator ay maaaring humiling ng nakasulat o oral na mga talakayan mula sa mga bidder upang humiling ng karagdagang impormasyon o paglilinaw tungkol sa teknikal na impormasyong kasama sa alok. Ang mga nilalaman ng teknikal na alok ay hindi napapailalim sa negosasyon at dapat suriin bilang isinumite. Hindi sila niraranggo ngunit nakategorya sa kanilang kakayahang matugunan ang mga pangangailangan ng isang ahensya tulad ng sumusunod:
- Katanggap-tanggap: Ang panukala ay nakakatugon sa mga kinakailangan ng IFB.
- Hindi katanggap-tanggap: Anumang panukala na nagbabago o nabigong umayon sa mga mahahalagang kinakailangan at mga detalye ng IFB ay dapat ituring na hindi tumutugon at ikategorya bilang hindi katanggap-tanggap. Ang procurement lead ay dapat maghanda ng nakasulat na batayan para sa pagtukoy ng isang walang presyong teknikal na alok na "hindi katanggap-tanggap" para sa procurement file.
Alinsunod sa § 2.2-4328.1 kung ang isang ahensya ay nakatanggap ng dalawa o higit pang mga selyadong bid bilang tugon sa isang IFB para sa mga produktong IT na nakakatugon sa isa o higit pa sa mga pamantayan sa ibaba, ang ahensya ay maaari lamang pumili sa mga bid na iyon:
- Ang mga produkto ay Energy Star certified
- Ang mga produkto matugunan ang mga kinakailangan sa kahusayan na itinalaga ng FEMP
- Ang mga produkto lalabas sa Listahan ng Produkto ng Mababang Standby Power ng FEMP
- Ang mga produkto ay Water-Sense Certified
Dapat isama ng mga ahensya kung ang mga produkto ng bidder ay nakakatugon sa mga kinakailangan sa kahusayan sa enerhiya at tubig na itinatag sa § 2.2-4328.1 sa IFB, at bilang pamantayan para sa pagsusuri ng mga tugon ng mga bidder sa IFB.
Pagkatapos makumpleto ang mga pagsusuri, maaaring direktang magpatuloy ang ahensya sa ikalawang hakbang kung mayroong sapat na katanggap-tanggap na mga teknikal na alok upang matiyak ang sapat na kompetisyon sa presyo. Kapag ang isang teknikal na panukala ay nakitang hindi katanggap-tanggap (sa una man o pagkatapos ng paglilinaw), ang ahensya ay dapat na agad na ipaalam sa bidder ang batayan ng pagpapasiya at na ang isang rebisyon ng panukala ay hindi isasaalang-alang. Sa nakasulat na kahilingan, maaaring i-debrief ng ahensya ang mga hindi matagumpay na bidder. Tanging ang mga tumutugon na bidder na ang mga teknikal na panukala ay natukoy na katanggap-tanggap ang iimbitahan na magsumite ng presyo ng bid.
Ang mga lokalidad ay maaaring magsama ng pagpapasiya kung ang isang bidder ay nagtataglay ng moral at integridad ng negosyo at pagiging maaasahan na magtitiyak ng magandang loob na pagganap upang matukoy ang responsibilidad ng mga bidder.
Humiling ng karagdagang impormasyon o paglilinaw: Sa pagsisimula ng mga kahilingan para sa karagdagang impormasyon, ang ahensya ay dapat mag-ayos ng angkop na oras para sa mga bidder na isumite ang lahat ng karagdagang impormasyon at isama ang naturang karagdagang impormasyon sa kanilang mga alok. Ang nasabing oras ay maaaring pahabain sa pagpapasya ng ahensya. Kung ang karagdagang impormasyon na isinama bilang bahagi ng isang panukala sa loob ng oras na nai-post ng ahensya ay nagpapatunay na ang panukala ay katanggap-tanggap, ito ay dapat na nakategorya. Kung hindi, ito ay ikategorya bilang hindi katanggap-tanggap.
Pagtalakay sa mga walang presyong teknikal na alok: Maaaring magsagawa ng mga talakayan sa pagitan ng ahensya at sinumang bidder na magsumite ng isang katanggap-tanggap o potensyal na katanggap-tanggap na walang presyong teknikal na alok. Hindi dapat ibunyag ng ahensya ang anumang impormasyong nagmula sa isang walang presyong teknikal na alok sa sinumang ibang bidder.
Kung isang katanggap-tanggap na alok lang ang natanggap: Kung isang tumutugon lang na bid ang matatanggap bilang tugon sa isang dalawang-hakbang na IFB, ang isang parangal ay maaaring gawin sa nag-iisang bidder kung nalaman ng ahensya na ang presyong isinumite ay patas at makatwiran at ang ibang mga prospective na bidder ay nagkaroon ng makatwirang pagkakataon na tumugon, o walang sapat na oras para sa muling paghingi. Kung hindi, maaaring tanggihan ang bid, kanselahin ang pagkuha, at maglabas ng bagong solicitation.
Pagkansela ng two-step sealed bidding dahil sa kakulangan ng mga katanggap-tanggap na teknikal na alok: Kung, sa opinyon ng ahensya, walang sapat na katanggap-tanggap na walang presyong teknikal na alok upang tiyakin ang epektibong kumpetisyon sa presyo nang walang pagbabago o pagbabago sa mga alok, maaaring mag-isyu ang ahensya ng susog sa IFB o kanselahin ang solicitation. Kung kinakailangan na ihinto ang two-step sealed bidding, ang ahensya ay dapat magsama ng pahayag ng mga katotohanan at pangyayari sa procurement file. Ang bawat bidder ay dapat ipaalam sa pamamagitan ng sulat.
Hanapin sa manwal sa pamamagitan ng mga susing salita o mga karaniwang termino.