Kabanata 22 - Kompetisyon ng Selyadong Pag-bid / Imbitasyon para sa Pagpasa ng Bid sa IT

22.9.4 Ang pagtukoy sa isang bidder ay walang pananagutan at mga protesta ng hindi pananagutan na pagpapasiya

Pagkatapos ng pagsusuri ng pamantayan, maaaring matukoy ng isang ahensya na ang maliwanag na mababang bidder ay hindi mananagot (sumangguni sa § 2.2-4359, Code of Virginia). Kung ang isang bidder na kung hindi man ay bibigyan ng isang kontrata ay napatunayang hindi responsable, isang nakasulat na pagpapasiya ng hindi pananagutan na naglalahad ng mga dahilan para sa paghahanap ay dapat ihanda ng ahensya at isama sa file ng pagkuha. Bago maglabas ng nakasulat na pagpapasiya ng hindi pananagutan, dapat ipaalam ng ahensya sa mababang bidder ang paghahanap na ito, ibunyag ang makatotohanang suporta para sa paghahanap at payagan ang mababang bidder ng pagkakataon na siyasatin ang anumang mga dokumento na nauugnay sa paghahanap ng hindi pananagutan.

Ang bidder ay magkakaroon ng limang (5) araw ng negosyo pagkatapos matanggap ang paunawa upang humiling ng pagkakataong siyasatin ang anumang mga dokumento na nauugnay sa paghahanap ng hindi pananagutan. Sa loob ng sampung (10) araw ng negosyo pagkatapos matanggap ang paunawa, ang bidder ay maaaring magsumite ng impormasyon sa pagtanggi sa ahensya na humahamon sa hindi pagpapasiya ng responsibilidad.

Sa loob ng limang (5) araw ng negosyo pagkatapos matanggap ang impormasyon sa pagtanggi mula sa bidder, dapat ilabas ng ahensya ang nakasulat na pagpapasiya ng responsibilidad batay sa lahat ng impormasyong hawak nito, kabilang ang anumang impormasyon sa pagtanggi na ibinigay ng bidder. Dapat abisuhan ng ahensya ang bidder nang nakasulat sa pagpapasya nito. Ang nasabing sulat ay dapat ihatid sa bidder ng ahensya sa pamamagitan ng elektronikong paraan at sa pamamagitan ng isang sertipikadong pagpapadala sa koreo na may hinihiling na resibo sa pagbabalik. Ang nakasulat na pagpapasiya ng ahensya sa hindi pananagutan ng bidder ay dapat magsaad ng batayan para sa pagpapasiya. Ang pagpapasya ng ahensya sa hindi pananagutan ay dapat na pinal maliban kung ang bidder ay umapela sa ahensya o pagpapasya sa loob ng 10 araw pagkatapos matanggap ang paunawa.  Maaaring iapela ng bidder ang pagpapasiya ng hindi pananagutan ng ahensya sa pamamagitan ng paghahain ng apela sa loob ng 10 ) araw na nakasulat na paunawa ng pagpapasya ng ahensya sa naaangkop na circuit court gaya ng itinatadhana sa § 2.2-4364 ng Code of Virginia.

2.2-4365 DOE nalalapat sa mga pagbili na kinasasangkutan ng paunang kwalipikasyon ng mga bidder at ang mga karapatan ng sinumang potensyal na bidder sa ilalim ng naturang paunang kwalipikasyon na mag-apela ng desisyon na ang mga naturang bidder ay hindi mananagot. Kung, sa pag-apela alinsunod sa § 2.2-4364 o § 2.2-4365,matutukoy ko na ang pagpapasiya ng ahensya sa kawalan ng pananagutan ay hindi isang tapat na paggamit ng pagpapasya ngunit arbitraryo at pabagu-bago o hindi alinsunod sa Konstitusyon ng Virginia, mga naaangkop na batas o regulasyon ng estado at hindi pa naging kontrata ng IFB, o ang kontrata na ginawa, ang tanging kaluwagan ay isang paghahanap na ang bidder ay isang responsableng bidder para sa kontratang pinag-uusapan o nakadirekta na award gaya ng ibinigay sa § 2.2-4364(A) o pareho.

Kung ang award ay ginawa kapag natukoy na ang pagtukoy ng ahensya sa hindi pananagutan ng isang bidder ay hindi isang tapat na paggamit ng pagpapasya ngunit di-makatwiran at pabagu-bago (sumangguni sa § 2.2-4360 ng Kodigo ng Virginia), ang ahensya ay maaaring pumili sa pagitan ng ilang magagamit na mga opsyon sa ilalim ng VPPA:

• Kung ang award ay hindi pa ginawa, ang tanging kaluwagan ng bidder ay ang bidder ay isang responsableng bidder para sa kontratang pinag-uusapan.
• Kung ang award ay ginawa na ngunit ang pagganap ay hindi pa nasisimulan, ang pagganap ay maaaring ipinag-uutos.
• Kung nagawa na ang gawad at nagsimula na ang pagganap, maaaring ideklara ng ahensya na walang bisa ang iginawad na kontrata kapag napag-alaman na ang paggawa nito ay para sa pinakamahusay na interes ng pampublikong katawan. Kung ang isang kontrata ay idineklara na walang bisa, ang gumaganap na bidder ay babayaran para sa halaga ng pagganap hanggang sa oras ng pagtatapos ng kontrata ngunit sa anumang pagkakataon ang gumaganap na bidder ay may karapatan sa nawalang kita.

Kung ang isang ahensya ay nagpasiya o natukoy sa pamamagitan ng proseso ng mga apela na may posibleng dahilan upang maniwala na ang desisyon ng ahensya na magbigay ay batay sa pandaraya o katiwalian o isang paglabag sa Etika sa Pagkontrata, ang ahensya ay maaaring mag-utos ng paggawad ng kontrata sa isang partikular na bidder.

Kung ang bidder ay nagpasimula ng legal na aksyon sa naaangkop na circuit court na hinahamon ang pagpapasiya ng ahensya ng hindi pananagutan at napag-alaman ng korte na ang bidder ay isang responsableng bidder, maaaring utusan ng korte ang pampublikong katawan na igawad ang kontrata sa naturang bidder alinsunod sa § 2.2-4364 ng Code of Virginia at ang Imbitasyon sa Bid. §2. Itinakda ng 2-4364 ng Code of Virginia na maaaring baligtarin ng korte ang paghanap ng isang ahensya ng hindi pananagutan lamang kung ang bidder ay nakapagtatag na ang desisyon ay hindi (i.) isang matapat na paggamit ng pagpapasya ngunit sa halip ay arbitraryo at pabagu-bago; (ii) alinsunod sa Konstitusyon ng Virginia, naaangkop na batas o regulasyon ng estado o naaayon sa mga tuntunin at kundisyon ng IFB.