Kabanata 1 - Layunin at Saklaw ng VITA

Ang Information Technology Procurement Manual (ITPM) ng Commonwealth ay inilathala ng Virginia Information Technologies Agency (VITA) sa ilalim ng awtoridad na ipinagkaloob dito ng § 2.2-2012 ng Code of Virginia. Ang ITPM ay sumusunod sa §2.2-2012(A) na nagbibigay ng mga sumusunod: "Ang CIO ay bubuo ng mga patakaran, pamantayan, at mga alituntunin para sa pagkuha ng teknolohiya ng impormasyon ng bawat paglalarawan." Ang Chief Information Officer (CIO) ng Commonwealth, na hinirang ng Gobernador, ay nagtalaga ng Supply Chain Management Division (SCM) ng VITA na may ganitong tungkulin.

Batay sa naunang nabanggit, ang manwal na ito ay nagtatatag ng mga patakaran, pamantayan at mga alituntunin na dapat sundin ng bawat ahensya ng ehekutibong sangay gaya ng tinukoy sa § 2.2-2006 ng Kodigo ng Virginia, sa loob ng kanilang mga itinalagang limitasyon sa awtoridad o tulad ng itinalagang awtoridad na tinutukoy ng VITA.

Para sa mga layunin ng manwal na ito, ang mga sumusunod na kahulugan na kinuha mula sa Code of Virginia ay nalalapat:

• Ang ibig sabihin ng "halaga ng kontrata" ay ang kabuuan ng lahat ng pagsasaalang-alang mula sa lahat ng partido (pampublikong katawan, mga kontratista at anumang ikatlong partido) para sa unang panahon ng kontrata kasama ang anumang posibleng panahon ng pag-renew.

Ang ibig sabihin ng "Executive branch agency" o "agency" ay anumang ahensya, institusyon, lupon, kawanihan, komisyon, konseho, pampublikong institusyon ng mas mataas na edukasyon, o instrumentalidad ng pamahalaan ng estado sa executive department na nakalista sa appropriation act. Gayunpaman, hindi kasama sa "executive branch agency" o "agency" DOE ang University of Virginia Medical Center, isang pampublikong institusyon ng mas mataas na edukasyon hanggang sa lawak na hindi kasama sa kabanatang ito alinsunod sa Restructured Higher Education Financial and Administrative Operations Act (§ 23.1-1000 et seq.) o iba pang batas, o ang Virginia Port Authority.  

Ang ibig sabihin ng "Public body" ay anumang lehislatibo, ehekutibo o hudisyal na katawan, ahensya, opisina, departamento, awtoridad, post, komisyon, komite, institusyon, lupon o subdibisyong pampulitika na nilikha ng batas upang gamitin ang ilang soberanong kapangyarihan o upang gampanan ang ilang tungkulin ng pamahalaan, at binigyan ng kapangyarihan ng batas na isagawa ang mga aktibidad na inilalarawan sa kabanatang ito. Dapat isama ng "Public body" ang (i) anumang independiyenteng ahensya ng Commonwealth, at (ii) anumang organisasyon sa pagpaplano ng metropolitan o komisyon ng distrito ng pagpaplano na eksklusibong gumagana sa loob ng Commonwealth of Virginia."

Ang ibig sabihin ng "teknolohiya ng impormasyon" ay mga komunikasyon, telekomunikasyon, awtomatikong pagpoproseso ng data, mga application, database, mga network ng data, Internet, mga sistema ng impormasyon sa pamamahala, at kaugnay na impormasyon, kagamitan, produkto, at serbisyo. Ang mga probisyon ng kabanatang ito ay hindi dapat ipakahulugan na humahadlang sa pagtugis ng mga misyon ng mga institusyon sa pagtuturo at pananaliksik."

Ang ibig sabihin ng "Telekomunikasyon" ay anumang pinagmulan, paghahatid, paglabas, o pagtanggap ng data, mga senyales, mga senyales, mga sinulat, mga larawan, at mga tunog o katalinuhan sa anumang kalikasan, sa pamamagitan ng wire, radyo, telebisyon, optical, o iba pang mga electromagnetic system.

Lahat ng mga patakaran at pamamaraan sa pagkuha ng VITA na nakapaloob sa manwal na ito ay ganap na sumusunod sa § 2.2-4300 et seq. ng Kodigo ng Virginia, (Ang Virginia Public Procurement Act) (VPPA). Sa kabuuan ng manwal na ito, ang mga naaangkop na sanggunian ay ginawa sa mga kinakailangan sa pagkuha na partikular na iniaatas ng Code of Virginia at ng VPPA.

Itinatag ng Virginia General Assembly ang VITA bilang ang statutory central procurement agency para sa IT upang magawa ang mga sumusunod na layunin:

• Paganahin ang Commonwealth na pagsama-samahin at gamitin ang kapangyarihan nitong bumili para sa mga produkto at serbisyo ng teknolohiya;
• Yakapin at ipatupad ang mga makabagong solusyon at kasangkapan upang matugunan ang mga pangangailangan ng teknolohiya at negosyo ng Commonwealth;
• Bigyang-diin ang paglahok ng customer at supplier;
• Dagdagan ang paggamit at pagiging kapaki-pakinabang ng mga kontrata ng teknolohiya sa buong estado ng mga entidad ng organisasyon ng Commonwealth;
• Bumuo ng pinakamahusay na kasanayan sa pagkuha ng mga pamamaraan at proseso para sa epektibo at napapanahong mga IT procurement;
• Bawasan ang panganib sa Commonwealth mula sa mga dinamikong pagbabago sa mga merkado ng IT;
• Magplano, bumuo at manghingi ng mga kontrata para sa mga pangunahing proyekto ng teknolohiya ng impormasyon at mga aplikasyon ng negosyo at mga serbisyo sa imprastraktura;
• Subaybayan ang mga uso at pagsulong sa teknolohiya ng impormasyon;

Bilang karagdagan sa pagsunod sa mga iniaatas na ayon sa batas, ang mga patakaran, pamantayan at mga alituntunin na kasama sa manwal na ito ay batay sa pangkalahatang tinatanggap na mga pinakamahusay na kagawian ng gobyerno at industriya para sa pagkuha ng IT.

Ang layunin ng manwal na ito ay isama ang Virginia Public Procurement Act (VPPA) sa mga patakaran, pamantayan at alituntunin sa pagkuha ng VITA at ang mga konsepto, patnubay at tool sa pinakamahusay na kasanayan sa industriya ng IT para sa mga layuning ito:

• upang bigyang kapangyarihan ang mga propesyonal sa pagkuha ng Commonwealth sa pagkuha ng IT, pagpapagaan ng panganib sa kontraktwal at mga kumplikadong proyekto
• upang isulong ang isang pare-parehong diskarte sa pagkuha ng IT sa buong Commonwealth
• upang hikayatin ang mga propesyonal sa pagkuha ng Commonwealth na lumalahok sa mga pagkuha ng IT na gamitin ang mga pangunahing prinsipyo ng pagpapatakbo ng VITA para sa pagkuha ng IT